Размер шрифта:
Цветовая схема:

Противодействие коррупции

а) Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2018 г. № 228 “О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия”

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

"Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции" (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции".

Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера").

Указ Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению").

Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов").

Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан").

Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции").

Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции" (вместе с "Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования").

Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

Указ Президента РФ от 08.03.2015 N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции".

Указ Президента РФ от 22.12.2015 N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов").

Указ Президента РФ от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы".

Указ Президента РФ от 11.08.2016 N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы".

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (вместе с "Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации").

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2016 N 2867-р "Об утверждении формы представления сведений о адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать".

б) Приказы, распоряжения ФМБА России

Приказ ФМБА России от 28.07.2016г. № 152 «Об организации работы по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федерального медико-биологического агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным медико-биологическим агентством, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Приказ ФМБА России от 18.09.2008 N 319 "О реализации Национального планапротиводействия коррупции в ФМБА России" (вместе с "Программойпротиводействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве на2008-2011 годы", "Положением о Комиссии ФМБА России по реализацииПрограммы противодействия коррупции").

Приказ ФМБА России от 13.11.2010N 786 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов ФМБА России".

Приказ ФМБА России от 13.11.2010N 787 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя офактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданскихслужащих ФМБА России к совершению коррупционных правонарушений".

Приказ ФМБА России от 12.01.2011N 6 "Об утверждении порядка представления гражданами, претендующими назамещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМБАРоссии, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающимидолжности федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России,сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей".

Приказ ФМБА России от 16.12.2014N 363 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральныхгосударственных гражданских служащих Федерального медико-биологическогоагентства".

Приказ ФМБА России от 07.09.2015N 166 "Об утверждении Положения о Комиссии Федеральногомедико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному(должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих иработников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральныммедико-биологическим агентством, и урегулированию конфликта интересов".

Приказ ФМБА России от 01.03.2016 N 22 "Об утверждении Перечня функций Федеральном медико-биологическом агентстве, при реализации которых возникают коррупционные риски".

Приказ ФМБА России от 11.05.2016N 72 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральногомедико-биологического агентства на 2016 - 2017 годы".

Приказ ФМБА России от 20.05.2016N 90 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственнойгражданской службы в Федеральном медико-биологическом агентстве, при замещениикоторых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлятьсведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей".

Приказ ФМБА России от 20.05.2016N 91 "Об утверждении Перечня должностей, замещение которых влечет за собойразмещение сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера федеральных государственных гражданских служащихФедерального медико-биологического агентства, а также сведения о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральногомедико-биологического агентства в информационно-коммуникационной сети«Интернет».

Инструкция о порядке работы "телефонадоверия" по вопросам противодействия коррупции в ФМБА России», утвержденаруководителем ФМБА России В.В.Уйба 21 июля 2017г.

в) локально-нормативные акты Межрегионального управления № 31 ФМБА России

Приказ Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 24.04.2018г. № 36 «О назначении должностного лица в Межрегиональном управлении № 31 ФМБА России, ответственного за включение в Реестр сведений о лицах, уволенных в связи с утратой доверия,  исключение сведений из него»

Приказ Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 29.09.2017г. № 100а «О назначении должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Межрегиональном управлении № 31 ФМБА России, и об утверждении Положения о должностных лицах, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Межрегиональном управлении № 31 ФМБА России, и их функциональных обязанностях»

Приказ Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 12.03.2018г. № 26 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими Межрегионального управления № 31 ФМБА России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке достоверности и полноты представляемых сведений»

Приказ Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 12.03.2018г. № 26а «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими Межрегионального управления № 31 ФМБА России, и соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Межрегионального управления № 31 ФМБА России требований к служебному поведению»

Порядок сообщения о получении федеральными государственными гражданскими служащими Межрегионального управления № 31 ФМБА России подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, утв. приказом от 25 января 2018г. № 17

Приказ Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 07.11.2017г. № 117 "О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы в Межрегиональном управлении № 31 ФМБА России"

План Межрегиональногоуправления № 31 ФМБА России противодействия коррупции на 2016-2017 годы,утвержденный приказом Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 12 апреля 2016г. № 44а.

Приказ Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 12.05.2016г. № 52 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Межрегионального управления № 31 ФМБА России о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов"

Положение о Комиссии Межрегионального управления № 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. приказом от 12 марта 2018г. № 25

Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов").

Приказ ФМБА России от 07.09.2015 N 166 "Об утверждении Положения о Комиссии Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным медико-биологическим агентством, и урегулированию конфликта интересов".
Приказ Межрегионального управления № 31 ФМБА России от 23 августа 2017г. №89 "О внесении изменений в составы комиссий Межрегионального управления № 31 ФМБА России (Приложение № 1)"

Какие действия можно назвать «коррупцией»?
Частью 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ установлено, что коррупция - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
 
Что такое "противодействие коррупции"?
Противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Какие государственные органы наделены полномочиями по борьбе с коррупцией?
Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений (преступлений) и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, таможенной службы.
Что может выступать предметом взятки?
Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".)
Какие действия можно считать вымогательством взятки?
Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".)
Может ли быть привлечён к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?
Да, может.
Уголовная ответственность посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных статьей 33 Уголовного кодекса РФ.
Каков уровень ответственности лица, сообщившего о факте коррупции, если этот факт не будет доказан?
Лицо, сообщившее заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 129 «Клевета» Уголовного кодекса РФ.
В каких случаях взяткодатель может быть освобождён от уголовной ответственности?
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. (Примечание к ст. 291 Уголовного кодекса РФ).
Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки или коммерческого подкупа и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании пункта 4 части третьей статьи 81 УПК РФ как нажитые преступным путем.
Освобождение взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.
Не могут быть обращены в доход государства деньги и другие ценности в случаях, когда в отношении лица были заявлены требования о даче взятки или о незаконной передаче денег, ценных бумаг, иного имущества в виде коммерческого подкупа, если до передачи этих ценностей лицо добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, и передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под их контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, явившиеся предметом взятки или коммерческого подкупа, подлежат возвращению их владельцу.
Если для предотвращения вредных последствий лицо было вынуждено передать вымогателю деньги, другие ценности, то они подлежат возврату их владельцу. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".)